Карта сайта

Первый тематический практический семинар по режимам приема и задержания

07-08.02.2005

Киев, Украина


 

FTW_web.jpg7 - 8 февраля 2005 года в Киеве, Украина, Европейской Комиссией (ЕК), Шведской Миграционной Службой (ШМС), Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и Международной Организацией по Миграции (МОМ) при поддержке Секретариата по вопросам приграничного сотрудничества / Седеркопингского процесса (ППС) был проведен Первый тематический практический семинар по режимам приема и задержания в рамках Седеркопингского процесса.

Встреча была направлена на практическое обучение должностных лиц и представителей неправительственных организаций из десяти стран-участниц Седеркопингского процесса, занимающихся вопросами приема и задержания беженцев и незаконных мигрантов, на обмен практическим опытом в сфере режимов приема и задержания между государствами-членами ЕС, государствами, недавно присоединившимися к ЕС, странами-кандидатами на вступление в ЕС и тремя главными бенефициариями Седеркопингского процесса – Беларусью, Украиной и Молдовой, на выявление тем и вопросов, представляющих интерес для будущего сотрудничества в рамках Седеркопингского процесса, и на рассмотрение идей для совместных действий на рабочем уровне.

Основной целью семинара была передача опыта транспозиции стандартов ЕС в области режимов приема и задержания. Основными точками привязки стали «Директива Совета, устанавливающая минимальные стандарты в сфере приема искателей убежища» («Директива Совета»), представленная г-жой Весной Люнгквист, специалистом по вопросам политики Европейской Комиссии, и «Европейская Комиссия и стандарты ЕС по задержанию незаконных мигрантов: состояние дел и ориентиры» («Стандарты ЕС по задержанию»), представленные г-ном Бернхардом Богенспергером, атташе Представительства Европейской Комиссии в Украине, Беларуси и Молдове.

Акцент был сделан на том, что Директива Совета, предназначенная для транспозиции в законодательства государств-членов ЕС, служит источником минимальных стандартов, цель которых - способствовать предотвращению вторичных перемещений искателей убежища между государствами-членами, вызванных различиями в условиях приема, при одновременном обеспечении определенного уровня качества условий приема.

В то время, как Стандарты ЕС по содержанию задержанных иммигрантов еще предстоит кодифицировать, участникам практического семинара были представлены источники законодательства, на основе которых осуществляется имплементация в ЕС стандартов по задержанию. В ходе практического семинара анализировались прецедентное право Европейского суда по правам человека (ECHR) и рекомендации Комитета по предотвращению пыток (CPT) в качестве максимально гармонизированных стандартов, из которых выведены стандарты ЕС по задержанию.

Участникам семинара были представлены различные модели имплементации стандартов ЕС в области режимов приема и задержания, включая опыт их практической имплементации в Швеции и Австрии, а также в Латвии, Литве, Румынии.

В своей презентации «Имплементация стандартов ЕС по задержанию» г-н Рудольф Клюгмайер, атташе и офицер связи с полицией Посольства Австрии в Украине, особо подчеркнул значение двух «опор», на которых зиждутся стандарты по задержанию:

  • воспроизводимые в памяти и понятные действия на каждом этапе выполнения требований закона при наиболее экономичном использовании ресурсов и 
  • защита и уважение прав человека и личного достоинства, при обеспечении свободы передвижения и досуга.

В ходе семинара представители Украины, Беларуси и Молдовы рассказали о своих нормативных и процедурных системах в сфере приема и содержания под стражей и подробно остановились на конкретных нерешенных проблемах, которые требуют разрешения. На основании результатов Первого тематического практического семинара и других тематических практических семинаров, которые последуют, Секретариат создаст и распространит учебный компакт-диск со всеми материалами всех практических семинаров.

Повестка дня

 

Повестка дня (245 KB)
Список участников (211 KB)
Заключительный документ (1.02 MB)

 

Презентации

Беларусь

ЕС

Венгрия

IOM (Международная организация по миграции)

Латвия

Литва

Молдова

Польша

Румыния

Секретариат

UNHCR (Управление верховного Комиссара ООН по делам беженцев)

Список участников

 

Повестка дня (245 KB)
Список участников (211 KB)
Заключительный документ (1.02 MB)

 

Презентации

Беларусь

ЕС

Венгрия

IOM (Международная организация по миграции)

Латвия

Литва

Молдова

Польша

Румыния

Секретариат

UNHCR (Управление верховного Комиссара ООН по делам беженцев)

Заключительный документ

 

Повестка дня (245 KB)
Список участников (211 KB)
Заключительный документ (1.02 MB)

 

Презентации

Беларусь

ЕС

Венгрия

IOM (Международная организация по миграции)

Латвия

Литва

Молдова

Польша

Румыния

Секретариат

UNHCR (Управление верховного Комиссара ООН по делам беженцев)

Презентации

 

Повестка дня (245 KB)
Список участников (211 KB)
Заключительный документ (1.02 MB)

 

Презентации

Беларусь

ЕС

Венгрия

IOM (Международная организация по миграции)

Латвия

Литва

Молдова

Польша

Румыния

Секретариат

UNHCR (Управление верховного Комиссара ООН по делам беженцев)

Проект финансируется 
Европейским Союзом
Проект имплементируется 
Международной организацией 
по миграции