Карта сайта

Фонд возвращения (2008-2013 гг.)

Настоящее Решение устанавливает, в рамках Общей программы «Солидарность и управление миграционными потоками», Фонд возвращения на период 2007-2013 гг. с общим объемом финансирования 676 млн. евро. 

АКТ

Решение № 575/2007/EC Европейского Парламента и Совета от 23 мая 2007 года о создании Европейского фонда возвращения на период 2008-2013 гг. в рамках Общей программы «Солидарность и управление миграционными потоками».

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Настоящее Решение определяет цели Фонда возвращения и правила управления им. Оно также устанавливает имеющиеся финансовые ресурсы фонда и критерии для их распределения.

Фонд нацелен на лиц, пользующихся международной или временной защитой (либо ходатайствующих о ней), и лиц, нелегально проживающих в государстве Европейского Союза (ЕС).

Приемлемые мероприятия

Фонд может использоваться для финансирования национальных и транснациональных мероприятий на уровне ЕС.

Национальные мероприятия направлены на развитие интегрированного управления *возвращением в странах ЕС и расширение сотрудничества между странами ЕС в данной области. В дополнение к этому, данные мероприятия, призваны содействовать единообразному применению европейского законодательства об интегрированном управлении возвращением.

Транснациональные мероприятия и мероприятия, представляющие интерес для ЕС, включают мероприятия, которые:

  • развивают сотрудничество на уровне ЕС по применению законодательства ЕС и передовых практических методов;
  • поддерживают разработку статистического инструментария;
  • поддерживают транснациональные кампании по повышению уровня осведомленности;
  • поддерживают составление справочника передовых практических методов в данной области;
  • предусматривают оказание помощи странам ЕС в чрезвычайных ситуациях;
  • поддерживают создание пилотных проектов и транснациональных сетей органов, отвечающих за обеспечение обмена информацией и передовыми практическими методами.

Принципы, регламентирующие деятельность Фонда

В соответствии с приоритетами и целями, установленными Европейским Союзом, Фонд будет выдавать гранты на поддержку мероприятий бесприбыльного характера, в финансировании которых уже задействованы государственные или частные источники. Поддержка со стороны Фонда не может превышать 50% общей стоимости национальных мероприятий. Вклад ЕС повышается до 75% в странах, охваченных деятельностью Фонда сплоченности, а также для проектов, ориентированных на конкретные приоритеты, определенные в стратегических указаниях.

Комиссия примет стратегические указания на период 2008-2013 гг., где будут определены приоритеты на уровне ЕС по каждой из вышеизложенных целей Фонда.

На основании данных стратегических указаний, каждая страна ЕС подготовит многолетнюю программу, излагая стратегию и описание мероприятий, рассчитанных на достижение своих целей, а также дополнительную информацию о финансировании проектов. Также будет определено годовые программы, направленные на реализацию многолетней программы.

Комитет, пересмотр и аннулирование

Комиссии в ее деятельности помогает Комитет по солидарности и управлению миграционными потоками. Данное Решение подлежит пересмотру Европейским Парламентом и Советом до 30 июня 2013 года.

Справка

Настоящее Решение содействует развитию предварительных финансовых мер, реализованных по Гаагской программе, которые сами являются частью политики ЕС по возвращению, установленной Программой действий по возвращению от 28 ноября 2002 года. Фонд, бюджет которого на данный период составляет 676 млн., является компонентом Общей программы «Солидарность и управление миграционными процессами», созданной Сообщением от 6 апреля 2005 года.

 

Основные термины, используемые в настоящем акте

  • Интегрированное управление возвращением – разработка и исполнение странами ЕС комплексных планов возвращения.

  • Комплексные планы возвращения – национальные планы, состоящие из совокупности мер, направленных на поощрение схем добровольного или принудительного возвращения граждан стран, не являющихся членами ЕС, особенно тех, которые уже не соответствуют условиям въезда или пребывания в принимающей стране. Эти планы, основанные на всесторонней оценке ситуации в отношении целевого населения и ожидаемых сложностей при возвращении, содержат меры по обеспечению действенного и устойчивого возвращения в страну назначения. Они включают также механизм оценки и, где целесообразно, график выполнения.

ССЫЛКИ

Акт

Дата вступления в силу

Срок переноса государствами-членами ЕС

«Официальный вестник»

Решение (EC) № 575/2007/EC

7.06.2007

_

OJ L 144, 6.06.2007

АКТЫ, СВЯЗАННЫЕ С НАСТОЯЩИМ АКТОМ

Решение Комиссии 2008/458/EC от 5 марта 2008 года, излагающее правила применения Решения № 575/2007/EC Европейского парламента и Совета о создании Европейского фонда возвращения на период 2008 – 2013 г.г. в рамках Общей программы «Солидарность и управление миграционными потоками», что касается систем управления и контроля государств-членов, правил административного и финансового управления и приемлемости расходов по проектам, совместно финансируемых Фондом [«Официальный вестник» L 167, 27.6.2008].

Решение Комиссии 2007/837/EC от 30 ноября 2007 года о применении Решения 575/2007/EC Европейского парламента и Совета о принятии стратегических указаний на 2008 - 2013 г.г. [«Официальный вестник» L 330, 15.12.2007].

Настоящее Решение устанавливает стратегические указания на период 2008-13 г.г., определяя приоритеты на уровне ЕС и конкретные приоритеты для стран ЕС, на которые необходимо обратить внимание, чтобы получить повышенное финансирование Фонда возвращения.

Решение предусматривает четыре приоритета с одним или больше приоритетов для каждого:

§ поддержка стран ЕС в разработке стратегического подхода к управлению возвращением. Комплексные планы возвращения должны быть направлены на программы помощи при добровольном возвращении, денежные стимулы и меры, связанные с конкретной ситуацией уязвимых репатриантов, и возвращение граждан стран, не являющихся членами ЕС или лиц без гражданства, которые не охватываются соглашениями ЕС или национальными двусторонними соглашениями о реадмиссии в страны, с которыми трудно сотрудничать;

§ поддержка сотрудничества стран ЕС по управлению возвращением. Проекты должны, в частности быть направлены на комплексные планы возвращения, которые разработаны и которые будут применяться в сотрудничестве со странами ЕС и, возможно, с Европейским агентством по управлению оперативным сотрудничеством на внешних границах государств-членов ЕС, неправительственных и / или международных организаций;

§ поддержка конкретных инновационных национальных или международных инструментов по управлению возвращением. Проекты должны предложить новые меры по информированию и консультированию потенциальных репатриантов о ситуации в странах возвращения, или другие инновационные стимулы для увеличения добровольного возвращения и апробирование новых методов работы, которые ускорят процесс документирования репатриантов в сотрудничестве с консульскими органами стран, не являющихся членами ЕС, и иммиграционными службами;

§ поддержка стандартов на уровне ЕС и передовых практических методов по управлению возвращением. Проекты в этой области должны быть направлены на оценку измерения прогресса во всех аспектах программ возвращения и мер на национальном уровне, которые обеспечивают справедливое и эффективное применение общих стандартов возвращения.

Дата последнего обновления: 06.08.2010

 

Проект финансируется 
Европейским Союзом
Проект имплементируется 
Международной организацией 
по миграции