Карта сайта

Миграция: глобальный подход к восточному и юго-восточному регионам ЕС

АКТ

Сообщение Комиссии 16 мая 2007 г. Европейскому Парламенту, Совету, Европейскому социально-экономическому комитету и Комитету регионов о применении Глобального подхода к миграции к восточному и юго-восточному регионам, соседствующим с Европейским Союзом [COM(2007) 247 final – в «Официальном вестнике» не опубликовано].

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Комиссия предлагает осуществить следующие меры:

Турция и Западные Балканы:

  • дополнить диалог по миграции, который велся в рамках различных двусторонних, региональных и национальных форумов;
  • усилить положительное влияние миграции на развитие;
  • предотвратить «утечку мозгов», облегчить пересылку трудящимися-мигрантами денежных переводов, улучшить возвратную миграцию;
  • контролировать проведение политики убежища;
  • укрепить правовую и административную систему в странах региона с целью более эффективного обеспечения международной защиты;
  • продолжить развитие роли агентства ФРОНТЕКС в работе с этими странами;
  • поощрять взаимопомощь между органами власти этих стран, возглавляющими борьбу против организованной преступности. Предоставляемая поддержка могла бы осуществляться посредством более эффективного сотрудничества между Европолом и Юго-Восточной европейской инициативой по сотрудничеству (СЕКИ).

Страны-партнеры Европейской политики соседства в Восточной Европе и на Южном Кавказе:

  • инициировать диалог по миграции со странами, которые разработали план действий с ЕС (Армения, Азербайджан, Грузия) и усилить такой диалог со странами, уже имеющими план действий (Молдова, Украина). Начать зондирующие переговоры с Беларусью;
  • заимствовать опыт различных форумов, в частности, Седеркопингского и Будапештского процессов. Комиссия предлагает также изучить возможность создания структуры для сотрудничества, в которой были бы сведены воедино государства-члены и соответствующие ведомства ЕС, черноморские страны, не являющиеся членами ЕС, и региональные организации, в частности, СЕКИ, Организация черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) и Черноморский форум;
  • развивать партнерства по мобильности;
  • препятствовать «утечке мозгов», содействовать выдаче виз и денежным переводам мигрантов;
  • окончательно оформить соглашение о реадмиссии с Молдовой, ввести в действие соглашение, заключенное с Украиной, рассмотреть вопрос заключения соглашений с другими странами региона;
  • оказывать дальнейшую поддержку этим странам в отношении управления границами, борьбы против организованной преступности и противодействия мошенничеству с документами.

Россия:

  • более оперативно осуществить меры, которые соответствуют приоритетам, заложенным в «Дорожной карте» по Общему пространству свободы, безопасности и справедливости;
  • углубить обмен информацией между ЕС и Россией (в частности, посредством соглашения между Европолом и Россией), улучшить сотрудничество между Европолом и агентством «Фронтекс» в Балтийском регионе, а также усилить взаимопомощь между вышеупомянутым агентством и Российской пограничной службой.

Сирия, Ливан, Иордания, Иран и Ирак:

  • вести диалог с Ливаном и Иорданией, начать такой диалог с Сирией после подписания соглашения об ассоциации;
  • поддерживать Иорданию и Сирию в их усилиях по оказанию помощи беженцам из зоны иракского конфликта;
  • поощрять Иран к активизации сотрудничества с соседними странами в сфере борьбы против незаконного ввоза людей и торговли людьми.

Центральная Азия:

  • активизировать сотрудничество по управлению границами и оказывать техническую помощь для борьбы с нелегальной иммиграцией, незаконным ввозом людей и торговлей людьми.

Азиатские страны происхождения:

  • продолжать текущие переговоры в отношении заключения соглашений о реадмиссии, поддерживать инициативы, связанные с борьбой против незаконного ввоза людей и торговлей людьми;
  • развивать партнерства по мобильности с определенными странами.

Комиссия также предлагает улучшить координацию путем:

  • развития согласованного видения текущих инициатив, в частности, поощряя государства-члены к составлению списка всех выполненных проектов;
  • консультирования и распространения имеющейся информации, в частности, с помощью сети обмена между европейскими ведомствами, международными организациями и региональными органами;
  • дальнейшего развития партнерств с различными органами, такими как министерства торговли, труда и образования;
  • развития сетей сотрудников по связям иммиграционных служб (ССИ) и общих центров подачи заявлений на визы.

Справка

Настоящее Сообщение выпущено в контексте Глобального подхода к миграции, одобренного Европейским Советом 15-16 декабря 2005 года. Оно было подготовлено в ответ на требования заседания Европейского Совета, состоявшегося в те же дни.

Дата последнего изменения: 25.09.2007

Проект финансируется 
Европейским Союзом
Проект имплементируется 
Международной организацией 
по миграции