Карта сайта

Новые функции Шенгенской информационной системы в борьбе с терроризмом

АКТ

Регламент Совета (EC) № 871/2004 от 29 апреля 2004 года о введении некоторых новых функций Шенгенской информационной системы, в частности, в сфере борьбы с терроризмом.

Решение Совета 2005/211/JHA от 24 февраля 2005 года о введении некоторых новых функций Шенгенской информационной системы, в частности, в сфере борьбы с терроризмом.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

На заседании Европейского Союза в Лакене государства-члены ЕС обязались усилить сотрудничество между ведомствами, специализирующимися на борьбе с терроризмом, и найти общее определение террористических преступлений (см. п. 17 Выводов). В июне 2002 года Совет принял рамочное решение, направленное на сближение законодательных норм, устанавливающих минимальные правила на европейском уровне в отношении признаков состава преступлений и наказаний в сфере терроризма.

Кроме того, необходимо улучшить оперативные возможности Шенгенской информационной системы, чтобы способствовать действенному сотрудничеству с другими ведомствами, такими как Европол и Евроюст, которые в соответствии с данными мерами будут иметь право на доступ к ограниченному числу категорий данных ШИС.

Рассматриваемые здесь Регламент и Решение были приняты по инициативе Испании и направлены на улучшение работы ШИС І как полезного инструмента для борьбы с нелегальной иммиграцией, преступностью и терроризмом путем введения новых функций этой системы.

В настоящее время ШИС позволяет компетентным органам государств-членов получать доступ к данным об определенных категориях лиц и объектов. Как таковая, эта система жизненно важна для устойчивого функционирования зоны безопасности, свободы и справедливости. Она помогает применять нормы в отношении свободного передвижения лиц (Раздел IV Договора об образовании Европейского Сообщества) и в отношении полицейского и судебного сотрудничества по уголовным делам (Раздел VI Договора о ЕС).

При этом ст. 93 Шенгенской конвенции 1990 года гласит, что задача ШИС состоит в подержании общественного порядка и безопасности, в том числе государственной безопасности, и в применении норм этой Конвенции касательно передвижения лиц.

Поскольку определенные положения Шенгенской конвенции 1990 года служат обеим целям, они должны быть идентичным образом изменены параллельными актами, основанными на каждом из этих двух договоров. Поправки, которые необходимо внести в Шенгенский acquis с этой целью, имеют две формы:

  • Регламент, основанный на статьях 62, 63 и 66 Договора об образовании Европейского Сообщества;
  • Решение, основанное на статьях 30(1)(a) и (b), 31(a) и (b) и 34(2)(c) Договора о ЕС.

Эти инициативы действуют без ущерба для будущей разработки Шенгенской информационной системы второго поколения (сокращенно – ШИС II), которая будет создана с учетом расширения и в которой будут реализованы существенные достижения информационной технологии.

Основные изменения, внесенные в ШИС данным Регламентом и Решением, касаются:

  • доступа Европола и национальных членов Евроюста к данным, хранящимся в Шенгенской информационной системе;
  • расширения перечня пропавших объектов, о которых могут вводиться предупреждения, - лодок, самолетов, контейнеров, видов на жительство, свидетельств о регистрации и т.д. (категория добавлена Регламентом 1160/2005), а также средств платежа.

Для того, чтобы предоставить органам, назначенным для обмена дополнительной информацией, правовую базу и установить правила, применимые к удалению находящихся у них данных, внесены изменения, касающиеся:

  • доступа к ШИС национальных судебных органов, отвечающих за расследование преступлений и преследование за совершение преступлений;
  • обязательства государств-членов регистрировать все факты передачи личных данных (вместо нынешнего правила, которое требует регистрировать одну передачу из десяти) и продления до трех лет срока, в течение которого должны храниться записи;
  • определения общей правовой базы существования и функционирования офисов системы SIRENE (системы запросов дополняющей информации на национальном уровне) - сети SIRENE.

ССЫЛКИ

Акт

Дата вступления в силу

Срок переноса государствами-членами ЕС

Официальный вестник

Регламент (EC) № 871/2004

20.5.2004

-

OJ L 162, 30.4.2004

Решение 2005/211/JHA

24.2.2005

-

OJ L 68, 15.3.2005

АКТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ДАННЫМ АКТОМ

Решение Совета 2005/451/JHA от 13 июня 2005 года, устанавливающее дату применения определенных положений Регламента (EC) № 871/2004 о введении некоторых новых функций Шенгенской информационной системы, в частности, в сфере борьбы с терроризмом [Official Journal L 158 of 21.6.2005].

Решение Совета 2005/719/JHA от 12 октября 2005 года, устанавливающее дату применения определенных положений Решения 2005/211/JHA о введении некоторых новых функций Шенгенской информационной системы, в частности, в сфере борьбы с терроризмом [Official Journal L 271 of 15.10.2005].

Решение Совета 2005/727/JHA от 12 октября 2005 года, устанавливающее дату применения определенных положений Решения 2005/211/JHA о введении некоторых новых функций Шенгенской информационной системы, в частности, в сфере борьбы с терроризмом [Official Journal L 273 of 19.10.2005].

Решение Совета 2005/728/JHA от 12 октября 2005 года, устанавливающее дату применения определенных положений Регламента (EC) No 871/2004 о введении некоторых новых функций Шенгенской информационной системы, в частности, в сфере борьбы с терроризмом [Official Journal L 273 of 19.10.2005].

Решение 2005/719/JHA устанавливает, что положение Регламента (EC) № 871/2004 о сохранении данных применяется с 15 октября 2005 года.

Решение 2005/727/JHA устанавливает, что положение Регламента (EC) № 871/2004 о регистрации в национальной части Шенгенской информационной системы фактов передачи личных данных применяется с 15 октября 2005 года.

Решение 2005/728/JHA устанавливает, что положение Регламента (EC) № 871/2004 о регистрации в национальной части Шенгенской информационной системы фактов передачи личных данных вступает в силу с 1 января 2006 года.

Дата последнего обновления: 22.08.2006

Проект финансируется 
Европейским Союзом
Проект имплементируется 
Международной организацией 
по миграции