Карта сайта

Соглашение о реадмиссии с Россией

Это Решение от 19 апреля 2007 года касается заключения Соглашения между Европейским Сообществом и Россией. Цель Соглашения – установить условия реадмиссии между двумя сторонами. Оно дополняет Решение о заключении Соглашения об упрощении выдачи виз.

АКТ

Решение Совета 2007/341/ЕС от 19 апреля 2007 года о заключении Соглашения между Европейским Сообществом и Российской Федерацией о реадмиссии.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Данное Решение касается заключения Соглашения о реадмиссии между Европейским Сообществом и Россией. Текст Соглашения приведен в Приложении. Соглашение не применяется в отношении Дании.

Обязательство по реадмисии

Россия принимает обратно, по запросу страны Европейского Союза (ЕС), любое лицо, которое не выполняет или перестало выполнять действующие условия въезда или проживания, если установлено, что данное лицо является гражданином России.

Гражданство может быть установлено на основании минимум одного из документов, перечисленных в Приложении к Соглашению, даже если срок его действия истек. Если ни один из документов, перечисленных в Приложении, не может быть предъявлен, то компетентное дипломатическое представительство или консульское учреждение России или соответствующей страны ЕС без излишнего промедления проводит собеседование с лицом, подлежащим реадмиссии, с целью установления гражданства этого лица.

Россия также принимает обратно всех граждан третьих стран или лиц без гражданства, которые не выполняют или перестали выполнять действующие условия въезда или проживания, если может быть представлено доказательство того, что это лицо:

  • имеет действительную визу, выданную Россией;
  • имеет действительное разрешение на проживание, выданное Россией;
  • незаконно въехало на территорию страны ЕС непосредственно с российской территории.

Обязательство по реадмиссии не действует, если:

  • гражданин третьей страны или лицо без гражданства следует только транзитом через воздушную зону российского международного аэропорта;
  • страна ЕС выдала визу или разрешение на проживание соответствующему лицу;
  • соответствующее лицо воспользовалось правом безвизового въезда на территорию запрашивающей страны ЕС.

Доказательство оснований для реадмиссии может быть представлено посредством минимум одного из документов, перечисленных в Приложении к Соглашению.

Взаимное обязательство стран ЕС применяется с необходимыми поправками в соответствии с правилами, изложенными выше.

В течение 3 лет после вступления Соглашения в силу обязательство о реадмисии будет применимо только к лицам без гражданства и гражданам третьих стран, с которыми Россия заключила двусторонние соглашения о реадмиссии.

Процедура реадмиссии

Передача лица, подлежащего реадмиссии, требует подачи запроса о реадмиссии запрашиваемому государству. Как исключение, запрос не требуется, если соответствующее лицо владеет действительным национальным паспортом и, где необходимо, также действительной визой или разрешением на проживание.

Если лицо задержано в приграничном регионе запрашивающего государства после незаконного пересечения границы непосредственно со стороны запрашиваемого государства, то запрашивающее государство может подать запрос о реадмисии в течение двух рабочих дней после задержания данного лица (ускоренная процедура).

Запрос о реадмиссии должен содержать следующую информацию:

  • реквизиты лица;
  • указание на доказательства в отношении гражданства, незаконного въезда и проживания;
  • где целесообразно – заявление с указанием на то, что подлежащему передаче лицу может понадобиться помощь или уход либо иные меры защиты или безопасности.

Запрос о реадмиссии должен быть подан органу власти запрашиваемого государства в течение максимум 180 дней со дня, когда компетентный орган запрашивающего государства узнал, что данное лицо не выполняет или перестало выполнять условия въезда или проживания.

Ответ должен быть дан в письменном виде в течение максимум 25 дней. По запросу этот срок может быть продлен до 60 дней. Если запрос о реадмиссии подан по ускоренной процедуре, то ответ должен быть дан в течение двух дней.

По истечении вышеозначенного срока реадмиссия считается согласованной.

В случае отклонения запроса о реадмиссии должны быть указаны причины.

Если ответ положительный, то данное лицо передается в 90-дневный срок. В случае передачи по ускоренной процедуре срок – два дня.

После того, как запрашиваемое государство дало положительный ответ на запрос о реадмиссии собственных граждан, компетентная дипломатическая миссия или консульское учреждение незамедлительно выдает проездной документ, необходимый для возвращения данного лица, со сроком действия 30 дней.

При реадмиссии лиц без гражданства и граждан третьих стран запрашивающее государство выдает соответствующему лицу проездной документ, признанный запрашиваемым государством; если последнее – страна ЕС, то упомянутый документ составляется по стандартной форме, предписанной Рекомендацией Совета от 30 ноября 1994 года.

Перед передачей лица российские власти и власти соответствующей страны ЕС согласовывают дату передачи, пункт пересечения границы и необходимых сопровождающих. Допускается любое средство транспорта. Возвращение по воздуху может осуществляться регулярными или чартерными рейсами.

Все транспортные расходы, понесенные в связи с реадмиссией и транзитом, а также расходы в пункте пересечения границы запрашиваемого государства несет запрашивающее государство.

Заключительные положения

Соглашение действует без ущерба для прав и обязательств, предоставленных по международному праву, в особенности по Конвенции о статусе беженцев от 28 июля 1951 года и по Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года.

Стороны создают совместный комитет по реадмиссии, отвечающий, в частности, за контроль над применением настоящего Соглашения, принятие решений о мерах, необходимых для его единообразного выполнения, и внесение предложений о поправках к нему.

Россия и страны ЕС подписывают имплементирующие протоколы, в которых устанавливают правила для компетентных органов, пункты пересечения границы, языки корреспонденции, способы реадмиссии по ускоренной процедуре, условия передачи с сопровождением, доказательства и свидетельства в дополнение к указанным в приложениях к настоящему Соглашению и т.д.

Настоящее Соглашение вступает в силу в первый день второго месяца со дня, в который Стороны уведомили друг друга о завершении процедур ратификации или утверждения. После завершения этой процедуры Соглашение вступило в силу 1 июня 2007 года.

Справка

Данное Соглашение – пятое соглашение о реадмиссии, заключенное Сообществом с третьими странами. Остальные соглашения были заключены с Гонконгом, Макао, Шри-Ланкой и Албанией.

Настоящее Решение было принято одновременно с решением о заключении Соглашения об упрощении выдачи виз с Россией. Эти два соглашения являются составной частью введения «четырех общих пространств» между ЕС и Россией, одним из которых является Общее пространство свободы, безопасности и юстиции. Эти Соглашения заключены во исполнение Совместного заявления от 31 мая 2003 года, согласованного по случаю Санкт-Петербургского саммита, в котором ЕС и Россия договорились своевременно завершить переговоры по соглашению о реадмиссии.

Основные термины, используемые в настоящем акте

  • Реадмиссия: передача запрашивающим государством и принятие запрашиваемым государством лиц (граждан запрашиваемого государства, граждан третьей страны или лиц без гражданства), которые признаны нелегально въехавшими в запрашивающее государство, нелегально пребывающими или нелегально проживающими в нем;

  • Запрашивающее государство: государство, подающее запрос о реадмиссии;

  • Запрашиваемое государство – государство, которому адресован запрос о реадмиссии.

ССЫЛКИ

Акт

Вступление в силу

Конечная дата преобразований в Государствах-членах

Официальный Вестник

Решение 2007/341/ЕС

19.04.2007

-

OJ L 129 от 17.05.2007

Дата последнего изменения: 18.08.2010

 

Проект финансируется 
Европейским Союзом
Проект имплементируется 
Международной организацией 
по миграции