Карта сайта

Участие стран, не являющихся членами ЕС, в Дублинской системе и в системе «Евродак»

АКТ

Решение Совета № 2006/188//EC от 21 февраля 2006 года о заключении Соглашения между Европейской Комиссией и Королевством Дания о распространении на Данию положений Регламента Совета (EC) № 343/2003, устанавливающего критерии и механизмы определения государства-члена, ответственного за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища, поданного в одном из государств-членов гражданином третьей страны, и Регламента Совета № 2725/2000 о создании системы «Евродак» для сравнения отпечатков пальцев с целью эффективного применения Дублинской конвенции.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Соглашение, упомянутое в настоящем Решении, применяется, в отношениях между Сообществом и Данией:

  • к Регламенту, устанавливающему критерии и механизмы определения государства-члена, ответственного за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища, поданного в одном из государств-членов («Регламент «Дублин»);
  • к Регламенту о создании системы «Евродак» для сравнения отпечатков пальцев с целью эффективного применения Дублинской конвенции;

Дания не принимает участия в принятии поправок к этим документам, и они не распространяются на нее. Она может, однако, проинформировать Комиссию в тридцатидневный срок после принятия поправок о том, решила ли она применять их или нет.

В равной степени Дания не принимает участие в принятии имплементационных мер. Когда эти меры будут приняты, Дания будет уведомлена об этом и сообщит Комиссии о том, решила ли она реализовать их.

Уведомление о поправках или имплементационных мерах создает взаимные обязательства по международному праву между Данией и Сообществом. Если Дания уведомит о решении не применять поправки или имплементационные меры, то Соглашение, в принципе, будет считаться расторгнутым.

Международные соглашения, заключенные Сообществом на основании правил, установленных Регламентами «Дублин II» и «Евродак», не являются юридически обязательными для Дании. Дании обязуется не заключать международные соглашения, которые могут повлиять на сферу действия вышеупомянутых Регламентов или изменить ее.

Дания может, как и Совет, Комиссия и любое государство-член, потребовать от Европейского суда издания решения по вопросу толкования Соглашения.

Если такой вопрос поставлен перед датским судом, этот суд должен требовать от Европейского суда издания решения по данному вопросу всякий раз, когда суд другого государства-члена ЕС был бы обязан сделать это в таких же обстоятельствах. Он должен учитывать решение Европейского суда, если таковое издано.

Комиссия может возбудить в Европейском суде дело против Дании в отношении невыполнения обязательства по Соглашению. Дания в равной мере может подать Комиссии жалобу на государство-член за невыполнение последним своих обязательств.

Дания вносит вклад в покрытие административных и эксплуатационных расходов центрального блока системы «Евродак».

Соглашение расторгается, если Дания информирует другие государства-члены о том, что она больше не желает пользоваться Протоколом о позиции Дании. Соглашение может также быть расторгнуто одной из сторон.

Справка

Данное Решение касается заключение соглашения между Данией и Европейским Сообществом, которое распространяет на Данию положения Регламента «Дублин» и Регламента о системе «Евродак».

Дания присоединилась к Дублинской конвенции 15 июня 1990 года. Регламент «Дублин», который заменил эту Конвенцию, сделал устаревшим участие Дании в механизмах определения государства-члена, ответственного за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища. Поэтому до даты вступления Соглашения в силу Дублинская конвенция продолжала действовать между Данией и другими государствами-членами. Протокол о позиции Дании, приложенный к Договору о Европейском Союзе и к Договору о образовании Европейского Сообщества, исключает, в принципе, участие Дании в вопросах, касающихся убежища и иммиграции (и, следовательно, в Регламенте «Дублин II» и Регламенте о системе «Евродак»).

Чтобы исправить ситуацию, Комиссия подготовила соглашение с Данией, которое было подписано от имени Европейского Сообщества 13 марта 2005 года и вступило в силу 1 апреля 2006 года.

ССЫЛКИ

Акт

Дата вступления в силу - Срок действия

Срок переноса государствами-членами ЕС

«Официальный вестник»

Решение 2006/188/EC

28.02.2006

-

L 66, 8.03.2006

АКТЫ, СВЯЗАННЫЕ С НАСТОЯЩИМ АКТОМ

Решение Совета № 2006/167/EC от 21 февраля 2006 года о заключении Протокола к Соглашению между Европейским Сообществом и Республикой Исландия и Королевством Норвегия о критериях и механизмах определения государства, ответственного за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища, поданного в одном из государств-членов или в Исландии либо Норвегии [Official Journal L 57 of 28.2.2006].

Регламент «Дублин», Регламент о системе «Евродак» и имплементационные меры по ним применяются по международному праву к отношениям между Данией, с одной стороны, и Исландией и Норвегией, с другой стороны.

К этим отношениям также применяются поправки к вышеупомянутым Регламентам и имплементационные меры по ним, доведенные Данией до сведения Комиссии.

В случае подачи Норвегией или Исландией жалобы в отношении применения или толкования Данией Протокола Норвегия или Исландия может потребовать, чтобы этот вопрос был включен в повестку дня Совместного комитета. Если спор не может быть разрешен Совместным комитетом в трехмесячный срок, Протокол перестает действовать.

Предложение о Решении Совета о заключении Протокола между Европейским Сообществом, Швейцарской Конфедерацией и Княжеством Лихтенштейн о присоединении Княжества Лихтенштейн к Соглашению между Европейским Сообществом и Швейцарской Конфедерацией о критериях и механизмах определения государства, ответственного за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища, поданного в одном из государств-членов или в Швейцарии [COM(2006) 754 final – в «Официальном вестнике» не опубликовано].

26 октября 2004 года Европейское Сообщество подписало Соглашение о Регламентах «Дублин» и «Евродак» со Швейцарией. Это Соглашение предвосхитило присоединение Лихтенштейна к правовой базе этих систем. Письмами от 12 октября 2001 г. и 10 июня 2005 г. Лихтенштейн подтвердил свое желание присоединиться к Шенгенскому acquis и к acquis систем «Дублин» и «Евродак».

Прилагаемые предложения являются правовой базой Решений о подписании и заключении Протокола. Правовой базой настоящего Протокола является пп. (а) п. 1 ст. 63 в сочетании с первым предложением первого подпункта п. 2 ст. 300 Договора об образовании Европейского Сообщества.

Окончательное содержание Протокола может быть подытожено следующим образом:

  • Лихтенштейн присоединяется к соглашению со Швейцарией по системам «Дублин» и «Евродак» и принимает весь acquis этих систем и акты, принятые в его развитие; если Лихтеншейн не примет будущие акты, принятые в развитие acquis систем «Дублин» и «Евродак», то Протокол перестанет действовать.
  • Лихтеншейн станет членом Смешанного комитета и будет иметь право выражать свое мнение в этом комитете и председательствовать в нем.

Применение Протокола о системах «Дублин» и «Евродак» привязано к применению Шенгенского протокола и Протокола между Европейским Сообществом, Швейцарией и Лихтенштейном об участии Дании, а также к применению Соглашения между Лихтенштейном и Норвегией и Исландией о вышеупомянутых системах.

Предложение о Решении Совета о заключении Протокола между Европейским Сообществом, Швейцарией и Лихтенштейном к Соглашению между Европейским Сообществом и Швейцарской Конфедерацией о критериях и механизмах определения государства, ответственного за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища, поданного в одном из государств-членов, Швейцарии или Лихтенштейне [COM(2006) 753 final – в «Официальном вестнике» не опубликовано].

В соответствии с положениями касательно позиции Дании, приложенными к Договору о Европейском Союзе и Договору об образовании Европейского Сообщества, Дания не участвует в Регламенте «Дублин» и Регламенте о системе «Евродак». Соглашение со Швейцарией о вышеупомянутых системах предусматривает возможность обращения Дании с целью участия. Письмом от 8 ноября 2004 г. Королевство Дания обратилось с просьбой об участии в вышеупомянутом Соглашении со Швейцарией. После разрешения, данного Советом Комиссии 27.02.2006 г., были проведены переговоры с Лихтенштейном и Швейцарией. 21 июня 2006 года переговоры были завершены парафированием проекта протокола об участии Дании в Соглашении о системах «Дублин» и «Евродак» со Швейцарией и Лихтенштейном.

Прилагаемые предложения являются правовой базой Решений о подписании и заключении Протокола. Окончательное содержание Протокола может быть подытожено следующим образом:

  • он обеспечивает применение Регламента «Дублин», Регламента о системе «Евродак» и имплементационных мер по ним к отношениям между Данией, с одной стороны, и Швейцарией и Лихтенштейном, с другой стороны. Он также делает применимыми к этим отношениям будущие поправки или новые имплементационные меры;
  • он дает Швейцарии и Лихтенштейну право подавать письменные заявления или замечания в Европейский суд, если какой-либо датский суд обращается в Европейский суд за предварительным решением;
  • он предусматривает согласительный механизм в случае разногласий между Данией, с одной стороны, и Швейцарией и Лихтенштейном, с другой стороны, о его толковании или применении.

Дата последнего изменения: 9.07.2007

Проект финансируется 
Европейским Союзом
Проект имплементируется 
Международной организацией 
по миграции