Карта сайта

Экспертный семинар по вопросам информации о странах происхождения (ИСП) в контексте процесса определения статуса беженца

Экспертный семинар, посвященный информации о странах происхождения (ИСП) в процессе определения статуса беженца (ОСБ), организованный в рамках Панели Восточного партнерства по вопросам миграции и убежища, проходил в Бухаресте, Румыния. В работе встречи принимали участие представители Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии и Молдовы, 9 стран-членов ЕС, Европейского бюро поддержки в сфере убежища (EASO), ЕСПЧ, Голландского совета по делам беженцев, а также УВКБ ООН, МОМ и ICMPD. Семинар был совместно организован Румынией, Арменией и Европейской комиссией и основной его темой была информация о странах происхождения (ИСП) в процессе ОСБ в странах-членах ЕС и странах ВП, с основной задачей изучения источников ИСП, выявления пробелов и определения образцов лучшей практики в этой области.

Первый день начался с приветственного слова и вступительных замечаний (ЕК, Румыния, Армения, УВКБ ООН и Шведская миграционная служба (ШМС)). Основные принципы ИСП обсуждались в ходе первой сессии семинара, которая началась с презентации УВКБ ООН по роли и значению ИСП в процессе ОСБ, за которой последовали презентации по стандартам ИСП Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) для оценки прошений о международной защите (ЕСПЧ) и по общим стандартам ИСП (Швейцария). После этого представители стран ВП (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия и Молдова) проинформировали о национальных подразделениях/системах ИСП и рассказали о последних изменениях и об основных проблемах в области ИСП.

Вторая сессия началась с групповых дискуссий на основе опросных листов, которые рассылались перед встречей. Три рабочие группы изучали 1) процедурные стандарты ИСП, 2) подразделения ИСП и их внутренние рабочие процессы, и 3) сотрудничество между подразделениями ИСП, а затем представили результаты обсуждения всем участникам. Сессия продолжилась презентацией по процессу ИСП и управлению работой персонала (Румыния) и завершилась презентацией по качеству ИСП и обеспечению качества (Швеция). Эта сессия дала возможность для сравнительного рассмотрения функционирования подразделений ИСП в различных странах.

Второй день семинара было посвящен частным аспектам работы с ИСП и начался с презентации EASO по Единому порталу ЕС для ИСП и по методологии отчетности. Вопросам юридической релевантности и ИСП в качестве доказательства в процессе ОСБ была посвящена последующая презентация Германии, проиллюстрировавшая практическое применение ИСП в судах. Грузия рассказала о практических проблемах работы с ИСП в процессе принятия решений. Румыния описала возможности для подготовки персонала, которые открываетмодуль ИСП Европейской учебной программы в сфере убежища (ЕПУ), а Голландский совет по делам беженцев рассказал о роли гражданского общества в области ИСП.

Сессию продолжили презентации индивидуальных стран, иллюстрирующие образцы лучшей практики в области ИСП в ЕС и в третьих странах: Чехия пояснила роль ИСП в национальной процедуре убежища, Румыния представила общественный портал ИСП, доступный в сети Интернет, Швеция пояснила, как можно использовать языковый анализ в качестве инструмента ИСП, Германия представила проектЕвропейской поддержки стран происхождения (ECS) как пример хорошего практического сотрудничества на европейском уровне, а Швейцария рассказала об образцах лучшей практики в связи с совместными выездными ознакомительными миссиями (ВОМ).

Румыния завершила второй день встречи, представив резюме сессий и всего семинара в целом, предполагая создание подразделений ИСП во всех странах. Европейская комиссия закрыла семинар, пожелав успешной реализации рассмотренных идей и образцов лучшей практики. 

Страны-организаторы: 
Румыния и Армения
Место проведения: 
Бухарест
Дата: 
10-11 сентября 2012
Проект финансируется 
Европейским Союзом
Проект имплементируется 
Международной организацией 
по миграции