Карта сайта

Встреча Панели по вопросам незаконного ввоза людей

Около сорока экспертов из стран Восточного соседства и ЕС собрались, чтобы обсудить вопрос контрабанды людьми в рамках ПанелиВосточного партнерства по вопросам миграции и убежища, на встрече, состоявшейся в Вильнюсе 10-11 июня 2014 года. Двухдневная встреча Панели была организована совместно Литвой и Беларусью и собрала различных представителей государственных органов, научных кругов, гражданского общества и международных организаций. 

Первый день встречи начался с обзора существующих законодательных подходов и проблем в сфере противодействия незаконному ввозу людей на международном и национальном уровнях. После серии трагических инцидентов на море, которые вызвали гибель более 500мигрантов, пытающихся добраться до берега Италии, Европейской Комиссии было поручено пересмотреть нынешнее общее законодательство ЕС и разработать плана действий по укреплению мер в ответ на проблему контрабанды мигрантов. Все участники согласились, что, находясь на пересечении сфер организованной преступности и миграции, незаконный ввоз людей – чрезвычайно сложный вопрос. Он требуетвсеобъемлющего ответа как в странах происхождения и транзита, принимая во внимание уровень социально-экономического развития, так и в странах назначения, должной мерой обеспечивая преследование контрабандистов и защиту мигрантов. 

Разница между "торговлей людьми" и "контрабандой мигрантов" была отмечена в презентациях МОМ, ICMPD и La Strada. Четкое разделение понятий важно не только с точки зрения квалификации преступления, но и, в частности, для того, чтобы гарантировать, что соответствующий ответ и помощь предоставляются конкретному мигранту или жертве торговли людьми.

акие организации ЕС как FRONTEX, EUROPOL и EUBAM продемонстрировали разнообразные подходы для обеспечения многоуровневогосотрудничества между странами в сфере противодействия незаконному ввозу людей, а также представили ряд международных документов, обеспечивающих эту цель. Все три агентства подчеркнули, что не имея мандатов на оперативную деятельность, их поддержка различныхинициатив, вовлекающих сразу несколько стран, и координации между ними доказали свою эффективность и показали хорошие результаты. 

Гуманитарные аспекты незаконного ввоза мигрантов были в фокусе докладов, представленных EASO и PICUM, напоминая участникам о важности доступа к праву попросить убежища, декриминализации незаконной миграции и соблюдение прав человека в целом. Незаконно ввезенные мигранты зачастую оказываются в крайне уязвимом положении. Презентации вдохновили участников на обсуждение правильныхподходов, охватывающих строгие рамки иммиграционной политики стран, необходимость решения социально-экономических трудностей встранах происхождения и необходимость обеспечения эффективных и объективных информационных кампаний в странах происхождения и транзита. 

Также обсуждались инновационные меры и национальные практики в плане борьбы с незаконным ввозом людей, представленные вподготовленном МОМ для встречи документе. Литва и Польша описали работу своих пограничных служб с точки зрения государств, охраняющих внешние границы ЕС, подчеркивая высокую приспособляемость преступников к новым условиям и необходимую адаптивность правоохранительных органов к новым методам действия. Кроме того, они подчеркнули еще раз, что, поскольку процесс контрабанды людей не ограничивается странами происхождения и странами назначения, такие преступления не могут получать адекватный ответ, когда задействуются меры лишь на местном уровне. Беларусь остановилась подробнее на случаях злоупотребления юридически легальнымиспособами пересечения границы (например, въезд в страну под ложными предлогами, такими как обучение или участие в чемпионате по хоккею) для дальнейшего нелегального въезда в ЕС. 

Встреча включала в себя ознакомительную поездку в контрольно-пропускной пункт на границе Литва-Беларусь, где участники могли видеть на практике методы для выявления незаконно ввезенных мигрантов и товаров.

Страны-организаторы: 
Литва и Беларусь
Место проведения: 
Вильнюс
Дата: 
10-11 июня 2014
Проект финансируется 
Европейским Союзом
Проект имплементируется 
Международной организацией 
по миграции