Карта сайта

Самое интересное из Глобального исследования незаконного ввоза мигрантов: 12 ключевых выводов

27.09.18
  • Незаконная перевозка  мигрантов – это развитый бизнес с высокими доходами

По последним данным, в 2016 году как минимум 2,5 миллиона мигрантов воспользовались услугами незаконной перевозки, заплатив за это 5,5-7 млрд. долларов. Это эквивалентно сумме, которую страны Европейского Союза (около 6 млрд.) потратили на гуманитарную помощь по всему миру в 2016 году. Эти цифры являются минимальными, поскольку они отображают оценку преступлений, которые стали известными. Прибыль нелегальных перевозчиков зависит от сборов, которые они взимают с мигрантов за свои услуги. Стоимость во многом определяется длительностью маршрута, количеством пересечений границы, географическими условиями, видом транспорта, использованием поддельных проездных документов или документов, удостоверяющих личность, рисками обнаружения и даже портретом мигрантов (а именно, их предполагаемым благосостоянием).

  • Маршруты меняются

География, пограничный контроль, миграционная политика в странах назначения, связи между незаконными перевозчиками в разных странах, а также стоимость предлагаемых услуг являются ключевыми факторами, определяющими маршруты и методы поездок. При подходящих географических условиях наземные маршруты используются чаще, чем морские или воздушные, которые обычно требуют больше ресурсов и организации.

В последние годы среди примерно 400 опрошенных мигрантов около 10 процентов путешествовали по воздуху и только 1 процент - на судне.

Меры по усилению или послаблению пограничного контроля с последующим увеличением или уменьшением рисков обнаружения незаконно ввезенных мигрантов, если они принимаются сами по себе, как правило, приводят скорее к изменению маршрутов, а не к прекращению незаконных практик. Более жесткие меры пограничного контроля часто увеличивают риски для мигрантов и предоставляют незаконным перевозчикам больше возможностей для получения прибыли. Например, в период 2009-2015 гг. в ответ на усиление контроля на разных участках границ значительная часть выявленной контрабандной деятельности между Турцией и Европейским Союзом перешла от сухопутных переходов к морским перевозкам.

  • Незаконные перевозчики часто имеют этнические связи с перевозимыми мигрантами

Как правило, мелкие незаконные перевозчики либо связаны с территориями, на которых работают, либо имеют этнические или языковые связи с мигрантами, которых перевозят. Перевозчики, которые отвечают за поиск клиентов, рекламу и продажу своих услуг, обычно ориентируются на людей из своего же окружения. Перевозчики, отвечающие за содействие в фактическом прохождении границы, имеют обширные знания о пересекаемой территории и наиболее эффективных методах достижения цели. Этнические и / или языковые связи между перевозчиками и мигрантами являются одним из элементов, которые часто сводят их вместе. Надежные связи являются основой на рынке услуг, который по определению ничем не регулируется. Когда требуются услуги перевозчиков, мигранты ищут людей с хорошей репутацией в этой сфере. Предлагая свои услуги, перевозчики стремятся установить доверительные отношения с мигрантами. Однако насущная потребность в перемещении и большая нехватка информации мешают мигрантам принять взвешенное решение. Как следствие, мигранты пытаются компенсировать нехватку информации, опираясь на мнение своих сообществ, родных и друзей, а в последние время – информацию из социальных сетей. 

  • Незаконные перевозчики часто задействованы в коррупции, в редких случаях они также сотрудничают с преступными организациями

Как правило, сети незаконных перевозок не участвуют в других формах транснациональной организованной преступности. Однако в некоторых частях мира перевозчики могут передавать таким группам мигрантов для удержания в целях выкупа, грабежа или других форм эксплуатации. Многие сети незаконной перевозки задействованы в систематической коррупции на большинстве уровнях, от случаев мелкой коррупции на отдельных пограничных пунктах пропуска до коррупции на более высоких уровнях власти. О коррупции, связанной с незаконной перевозкой мигрантов, сообщалось почти на всех выявленных маршрутах.

  • К услугам незаконных перевозчиков прибегают в основном молодые мужчины

Большинство незаконно перевозимых мигрантов являются относительно молодыми мужчинами возрастом от 18 до 35 лет. Впрочем, это не означает, что женщины и дети не прибегают  к таким услугам или не участвуют в незаконной перевозке.

  • Незаконная перевозка мигрантов может быть смертельно опасной

Каждый год в ходе незаконных перевозок погибают тысячи мигрантов. На большинстве маршрутов сообщалось о несчастных случаях, экстремальных погодных условиях, а также умышленных убийствах, что свидетельствует об особенной жестокости этого вида незаконной торговли. Зафиксированные случаи смертей – происходящих, в большинстве случаев, на морских маршрутах – представляют собой только верхушку айсберга той цены, которую платят незаконно перевозимые мигранты. О большинстве трагедий, вероятно, мы ничего не знаем.  

Кроме тех, которые могут привести к гибели, незаконно перевозимые мигранты также уязвимы к ряду других форм преступности. К числу часто встречающихся преступлений, с которыми сталкиваются незаконно перевозимые мигранты, относятся насилие, изнасилование, кража, похищение людей, вымогательство и торговля людьми. Об этих нарушениях сообщалось на всех рассматриваемых маршрутах незаконной перевозки мигрантов. Кроме того, преследование  перевозчиками цели получения максимально возможной прибыли часто приводит к пренебрежению безопасностью мигрантов во время поездок. Например, перевозчики могут отправиться в путь без достаточного количества пищи и воды, транспортные средства, которые они используют, могут быть неисправными, а мигранты, которые заболевают или получают ранения во время пути, могут не получить никакой помощи.

  • Организация и продолжительность перевозки

В случае, если незаконные перевозчики берут на себя разработку всего маршрута и предоставляют все услуги в одном пакете, продолжительность путешествия может быть относительно короткой, - несколько недель или месяцев. Незаконные перевозчики предоставляют мигрантам списки контактов для каждого этапа поездки. После пересечения одной границы перевозимым мигрантам может быть поручено поехать в определенное место и связаться с конкретным лицом, которое поспособствует пересечению следующей границы. Это будет продолжаться до тех пор, пока они не достигнут конечного пункта назначения. Организации по незаконной перевозке, работающие таким образом, способны быстро перемещать людей. Например, опросы показали, что незаконные перевозчики способны перевозить мигрантов из Южной Азии через Западную Азию в Грецию по восточному средиземноморскому маршруту примерно за 15-20 дней.

  • Модели незаконной перевозки

Анализ незаконной перевозки морскими маршрутами показывает, что перевозчики иногда выбирают своей целью острова, которые могут быть отдалены от материковой части, но находиться под юрисдикцией страны назначения. Так, перевозчики, работающие на центральном средиземноморском маршруте, выбрали пунктом прибытия итальянский остров Лампедузу, который находится менее чем в 300 километрах от северных границ Ливии и более чем в 200 километрах южнее материковой части Италии. Такие пункты прибытия обеспечивают физический въезд мигрантов на ближайшую от их места нахождения часть территории страны назначения. Большинство мигрантов, которые прибывают на эти небольшие острова, не намерены оставаться там, желая попасть на материковую часть. Выбор этих пунктов прибытия обычно обусловлен возможностью подачи там ходатайства о предоставлении убежища. Ориентация на эти небольшие острова в значительной степени прекратилась с принятием различных мер в странах назначения.

  • Роль центров незаконной перевозки

В то время как маршруты незаконной перевозки меняются довольно часто, достаточно стабильной остается работа центров, специализирующихся на предоставлении услуг незаконной перевозки.

Такие центры являются ключевыми для преступных организаций, связанных с незаконной перевозкой мигрантов. Они служат местами встреч на определенных этапах путешествия, а также в них заключаются договоренности касательно последующей перевозки. Часто местами для таких центров служат столицы или крупные города, хотя они также могут быть расположены и в отдаленных городках, в которых большая часть экономической активности населения связана с незаконной перевозкой мигрантов. Город Агадез в Нигере, например, является транзитным пунктом для перевозки неурегулированных мигрантов, через него в Европу из Западной Африки переправляют сотни тысяч людей.

В центрах незаконной перевозки предлагают свои услуги и зарабатывают на мигрантах не только перевозчики. Так, предприимчивые местные жители могут предлагать там телефонные или другие коммуникационные услуги, сдавать в аренду комнаты, квартиры или дома. Хорошо организованные центры незаконной перевозки могут обслуживаться несколькими сотнями людей, вовлеченными в сеть незаконной перевозки, включая владельцев, изготовителей и членов экипажей суден, владельцев ресторанов и кафе, менеджеров по размещению, работников телефонных центров и т.п.

  • Мотивация мигрировать и причины обращения к незаконным перевозчикам

Часто проводят различие между теми, кто мигрирует с целью улучшить свои экономические перспективы, так называемыми «экономическими мигрантами», и теми, кто бежит от преследований и вооруженных конфликтов, - беженцами. Обычно мигранты и беженцы обращаются к незаконным перевозчикам, когда сталкиваются с препятствиями для свободной миграции.

  • Организация продажи услуг незаконной перевозки

Незаконные перевозчики часто рекламируют свои услуги в местах, где могут находиться мигранты, таких как железнодорожные станции, кафе, базары. В центрах незаконной перевозки они рекламируют свои услуги уже в открытую, иногда показывая фотографии довольных клиентов, позирующих в странах назначения в новой одежде рядом со своими спортивными машинами. Как современные предприниматели, перевозчики также рекламируют свои услуги через различные социальные сети. Информацию об их услугах мигранты также могут услышать от своих родственников и знакомых.

  • Незаконная перевозка мигрантов и социальные сети

Интернет используется для обмена рекомендациями (или негативными отзывами) между незаконными перевозчиками, а также информацией о маршрутах и ценах. Сирийцы, в частности, широко используют технологии и социальные сети, такие как Facebook, Viber, Skype и WhatsApp, чтобы делиться своими идеями.

В странах назначения незаконно ввезенные мигранты публикуют отзывы о перевозчиках и их услугах, описывают случаи, когда перевозчики терпели неудачу, обманывали или плохо обращались с мигрантами. Мигранты и беженцы комментируют свой опыт пребывания в принимающих странах.

Социальные сети также используются для продвижения услуг незаконной перевозки. На некоторых страницах Facebook контрабандисты притворяются сотрудниками НПО или несуществующих агентств Европейского Союза, которым поручено организовать безопасный переезд в Европу морем. Было установлено, что незаконные перевозчики, ориентирующиеся на афганских мигрантов, часто позиционируют себя в социальных сетях в качестве «юрисконсультов» по вопросам предоставления убежища.

 

Также смотрите:

Проект финансируется 
Европейским Союзом
Проект имплементируется 
Международной организацией 
по миграции