Карта сайта

Южная Европа: обзор текущих данных и исследований о незаконном ввозе мигрантов

24.09.18

С 2015 года, когда были зафиксированы наивысшие показатели, количество незаконных пересечений внешних границ ЕС значительно сократилось. Если в 2015 году было зафиксировано 1.8 млн незаконных пересечений, то в 2016 их было уже полмиллиона, а в 2017 году этот показатель упал еще на 60 процентов. Большинство выявленных нарушений происходили на южных берегах Европы в пяти южно-европейских странах: Греции, Италии, Мальте, Португалии и Испании. Первые две – Греция и Италия – входят в пятерку самых популярных направлений у мигрантов, прибегающих к услугам незаконных перевозчиков. На их территории наблюдается наивысшая концентрация незаконных пересечений в ЕС, ближе всего по этому показателю к ним приближается Испания.

Для исследования незаконного ввоза мигрантов Южная Европа представляет собой уникальный регион, поскольку через нее проходят Средиземноморские маршруты перевозки, и, особенно, центральный Средиземноморский маршрут, который является самым опасным в мире. В 2015-2016 гг. около двух третей смертей и пропаж без вести мигрантов по всему миру приходилось именно на этот регион, а также 60 процентов в 2017 году. Судя по цифрам, доступным на 2018 год, этот процент не уменьшается, скорее наоборот.

Обзор данных и литературы дает возможность выделить три основных вывода по региону Южной Европы.

  • Во-первых, незаконный ввоз мигрантов в данном регионе является ориентированным на спрос рынком услуг, на который достаточно легко выйти и который характеризируется достаточно высокой конкуренцией между отдельными довольно автономными перевозчиками. Данные указывают, что 80-90 процентов мигрантов, пытающихся достичь берегов Европы, пользуются услугами пособников или незаконных перевозчиков.
  • Во-вторых, во многих случаях незаконные перевозчики также участвуют в других видах преступности. Среди наиболее распространенных – контрабанда наркотиков, имущественные преступления и подделка документов. С другой стороны, если одни исследования сообщают о случаях злоупотреблений и эксплуатации, другие отмечают, что некоторые перевозчики также следуют некоторому этическому кодексу и несут ответственность за свои действия.
  • В-третьих, общеевропейская и национальная политика противодействия незаконному ввозу мигрантов, как правило, борются против предложения (т.е. с перевозчиками). Потребностям и особенностям стороны спроса (т.е. мигрантам), а также социальному контексту, в котором он возникает, уделяется меньше внимания.

Хотя было приложено много усилий для проведения анализа существующих данных и исследований в области незаконного ввоза мигрантов в регионе, преступный характер и деликатность этого явления препятствуют его пониманию. В отчете выделяются четыре основные проблемы в этой сфере и определяются различные пути их решения.

  • Во-первых, доступные данные по Средиземноморскому региону предоставляются несколькими учреждениями, что усложняет доступ к ним. Для решения этой проблемы уже были реализованы некоторые инициативы. Так, 15 декабря 2017 года был запущен Глобальный портал данных о миграции, цель которого – предоставить уникальный доступ к актуальным и полным статистическим данным о миграции, в том числе, касающихся не только незаконного ввоза мигрантов.
  • Во-вторых, учитывая сложность явления незаконного ввоза мигрантов, следует продолжать проводить глубокий анализ для достижения его всестороннего понимания. Усилия таких организаций как Европол или Европейская миграционная сеть, способствуют увеличению знаний о том, как осуществляется незаконный ввоз мигрантов. Особое внимание эти организации уделяют Средиземноморскому региону.
  • В-третьих, обзор исследований по Южной Европе показал увеличение использования так называемого социологического подхода к исследованию незаконного ввоза мигрантов. Однако все еще преобладают криминологические подходы. Основными поставщиками данных по этой проблеме являются министерства внутренних дел, органы пограничного контроля и международные силы безопасности, которые предоставляют важное, но только частичное понимание незаконного ввоза мигрантов. Поэтому для заполнения существующих пробелов в знаниях и дополнения криминологических подходов необходимы дополнительные факты, полученные на основании социологических отчетов.
  • В-четвертых, желательна более эффективная координация между реализуемой политикой и результатами исследований.

Хотите узнать, как проводятся исследования в области незаконного ввоза мигрантов в других частях мира? С полной версией отчета можно ознакомиться по следующей ссылке.

Смотрите также Часть I «7 предложений МОМ по развитию базы данных о незаконном ввозе мигрантов»

 

Проект финансируется 
Европейским Союзом
Проект имплементируется 
Международной организацией 
по миграции