Законодательство ЕС

Доступ национальных органов, отвечающих за внутреннюю безопасность, и Европола к Визовой информационной системе (ВИС)

05.02.2020

Настоящее Решение дополняет Регламент о ВИС путем создания правовой базы, позволяющую органам определенного Государства-члена и Европолу получать доступ к Визовой информационной системе (ВИС). Цель предоставления доступа состоит в том, чтобы они могли с большей эффективностью предотвращать и выявлять уголовные преступления, особенно террористического характера.

АКТ

Решение Совета 2008/633/JHA от 23 июня 2008 касаемо доступа для консультаций к Визовой информационной системе (ВИС) определенных органов Государств-членов и Европола в целях предотвращения, выявления и расследования террористических и других серьезных уголовных преступлений.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Определенным национальным органам, отвечающим за предотвращение, выявление или расследование террористических и других серьезных уголовных преступлений, а также сотрудникам Европола предоставляется право доступа к данным ВИС.

Доступ национальных органов

Рабочие подразделения, входящие в состав определенных национальных органов, могут получать доступ к данным ВИС через центральные точки доступа, определенные Государствами-членами. Доступ к данным предоставляется по каждому конкретному случаю на основании обоснованного письменного или электронного запроса. До предоставления доступа в ВИС, запросы проверяются и обрабатываются центральными точками доступа. Они передают данные, полученные по запросу, рабочим подразделениям. Только в экстренных случаях допускается предоставление ответа на запрос в письменной, электронной или устной форме, с последующей проверкой обоснованности такого запроса.

Органы, определенные Государствами-членами, имеют право получать информацию с ВИС в рамках собственных полномочий, при условии, что:

  • это необходимо в целях расследования, предотвращения или выявления серьезных уголовных преступлений;
  • это необходимо в силу особенности конкретного дела;
  • имеются основания предполагать, что доступ к системе внесет свою лепту в предотвращение, выявление или расследование серьезных уголовных преступлений.

Данные ВИС, которые могут использоваться для поиска, ограничены следующими элементами:

  • фамилия, фамилия при рождении, имена, пол, дата, место и страна рождения;
  • настоящее гражданство заявителя, и гражданство на момент рождения;
  • вид и номер проездного документа, орган, выдавший его, дата выдачи и окончания действия;
  • главный пункт назначения и продолжительность запланированного пребывания;
  • цель поездки, дата запланированного прибытия и убытия;
  • запланированная граница первого въезда или маршрут транзита;
  • место жительства;
  • отпечатки пальцев;
  • тип визы и номер визовой наклейки;
  • данные о лице, которое либо выдало приглашение для получателя визы, либо несет ответственность за оплату затрат на содержание получателя визы на время его пребывания.

Если поиск по какому-либо вышеперечисленному элементу дал результат, орган может в дополнение получить доступ к другой информации. Это включает какую-либо другую информацию по анкете на получение визы, фотографии и любую дополняющую информацию, включенную в анкету при получении визы, отказе в ее выдаче, аннулировании, отмены или продления.

Доступ Европола

Доступ Европола к ВИС для изучения данных осуществляется в рамках мандата этой организации.

Европол назначает специальное подразделение, сотрудники которого действуют как центральный пункт доступа, уполномоченный на доступ к ВИС.

Обработка информации, полученной Европолом через ВИС, осуществляется с согласия Государства-члена, которое ввело эти данные.

Защита персональных данных

Персональные данные обрабатываются:

  • национальными органами, определенными национальным законодательством, с защитой на уровне, предусмотренном Конвенцией Совета Европы от 28 января 1981 года о защите прав лиц при автоматической обработке персональных данных;
  • Европолом в силу Конвенции о Европоле и правил, принятых для ее имплементации, под надзором независимого совместного контрольного органа.

Только в экстренных случаях с целью предотвращения и раскрытия террористического или другого серьезного преступления, персональные данные могут передаваться третьим странам или международным организациям. Однако, в таких случаях обязательно получение согласия Государства-члена, которое ввело данные в ВИС.

Государства-члены отвечают за принятие мер безопасности, которые гарантировали бы защиту данных при их поиске и передаче. Также они должны принять меры к введению административной и уголовной ответственности за использование данных ВИС в нарушение настоящего Решения.

Данные ШИС могут храниться на национальных носителях только в отдельных случаях и только на период времени, определенной конкретной необходимостью.

Каждое Государство-член и Европол обязаны вести учет всех операций по обработке данных с целью проверки этих операций на соответствие закону. Данные учета уничтожаются через год после окончания срока хранения документов, предусмотренный в Регламенте (ЕС) № 767/2008.

Затраты

Каждое государство-член и Европол должны создать и эксплуатировать за собственный счет техническую инфраструктуру, необходимую для реализации этого Решения. Они также должны покрывать расходы на доступ к ВИС.

Мониторинг и оценка

Через два года после начала эксплуатации ВИС, а затем каждые два года Орган управления, предусмотренный Регламентом (ЕС) № 767/2008, будет подавать Европейскому Парламенту, Совету и Комиссии доклад о технических аспектах эксплуатации ВИС. До момента начала работы Органа управления, за подачу доклада отвечает Комиссия.

Через три года после начала эксплуатации ВИС, а затем каждые четыре года Комиссия будет проводить общую оценку системы.

Справка

ВИС, которая позволяет Государствам-членам обмениваться данными в отношении виз, была создана Решением Совета 2004/512/ЕС от 08 июня 2004 года. Она вносит свой вклад не только в дело имплементации общей политики касаемо выдачи виз, но и во внутреннюю безопасность Союза, и, особенно в борьбу с терроризмом.

7 марта 2005 года Совет утвердил выводы, в которых отметил, что органам Государств-членов, отвечающим за внутреннюю безопасность, должен быть гарантирован доступ к ВИС «с целью полного достижения цели укрепления внутренней безопасности и борьбы с терроризмом».

Это Решение основывается на вышеупомянутых выводах. Оно построено на основном постулате, содержащимся в статье 3 Регламента (ЕС) № 767/2008 о Визовой информационной системе (ВИС) и обмене данными между Государствами-членами касаемо краткосрочных виз (Регламент ВИС) предусматривая правовую базу доступа к ВИС для национальных органов и Европола.

ССЫЛКИ

Акт

Вступление в силу

Конечная дата преобразований в Государствах-членах

Официальный Вестник

Решение Совета 2008/633/НА

02.09.2008

-

OJ L 218 от 13.08.2008

Дата последнего изменения: 25.11.2008