Законодательство ЕС

Финансовые санкции, применяемые к перевозчикам

09.08.2015

Настоящая Директива гармонизирует финансовые санкции, налагаемые на перевозчиков, которые доставляют на территорию государств-членов Европейского Союза (ЕС) граждан стран, не являющихся членами ЕС, которые не имеют документов, необходимых для допуска.

АКТ

Директива Совета 2001/51/EC от 28 июня 2001 года, дополняющая положения статьи 26 Конвенции о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 года.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Настоящая Директива направлена на борьбу с нелегальной иммиграцией путем гармонизации финансовых санкций, налагаемых государствами-членами Европейского Союза (ЕС) на перевозчиков, нарушающих свои обязательства. В частности, она дополняет статью 26 Конвенции о применении Шенгенского соглашения относительно ответственности перевозчиков и определяет ее применение как средство борьбы с нелегальной иммиграцией.

Перевозчики должны обеспечить, чтобы граждане стран, не являющихся членами ЕС, которые намереваются въехать на территорию государств-членов ЕС, имели необходимые документы на проезд и, где требуется, визы. Они обязаны обеспечить возвращение граждан стран, не являющихся членами ЕС, которым в процессе транзита было отказано во въезде на территорию стран ЕС, когда гражданам стран, не являющихся членами ЕС, также отказано в:

  • посадке в транспортное средство, которое должно было перевезти его/ее в страну назначения;
  • въезде в страну назначения, которая отправила его/ее назад в страну транзита, которая является членом ЕС.

Перевозчик, который не в состоянии обеспечить возвращение гражданина страны, не являющейся членом ЕС, обязан найти средства для его/ее дальнейшего транспортирования. Если данное транспортирование невозможно осуществить немедленно, перевозчик обязан принять ответственность за погашение затрат на пребывание и возвращение гражданина страны, не являющейся членом ЕС.

Страны ЕС обязаны налагать сдерживающие, эффективные и соразмерные финансовые санкции в отношении перевозчиков, которые нарушили свои обязательства. Они обязаны обеспечить, чтобы:

  • максимальный размер штрафа был не менее 5000 евро;
  • минимальный размер штрафа был не менее 3000 евро;
  • максимальный размер штрафа, налагаемого как разовая сумма за каждое нарушение, был не менее 500 тыс. евро.

Данные финансовые санкции не связаны со случаями, когда граждане стран, не являющихся членами ЕС, пребывают в поисках международной защиты.

Страны ЕС также могут дополнительно устанавливать санкции другого типа, такие как конфискация транспортного средства или лицензии на осуществление деятельности.

Перевозчики, против которых предпринято процессуальные действия по факту невыполнения своих обязательств, имеют право на защиту и обжалование.

ССЫЛКИ

 

Акт

Дата вступления в силу

Срок переноса государствами-членами ЕС

«Официальный вестник»

Директива 2001/51/EC

9.8.2001

11.2.2003

OJ L 187, 10.7.2001

 

АКТЫ, СВЯЗАННЫЕ С НАСТОЯЩИМ АКТОМ

Директива Совета 2004/82/EC от 29 апреля 2004 года об обязательствах перевозчиков сообщать данные о пассажирах [«Официальный вестник» L 261, 6.8.2004].

Дата последнего обновления: 03.05.2010