Законодательство ЕС

Группы быстрого пограничного реагирования (РАБИТ)

09.08.2015

АКТ

Регламент (EC) № 863/2007 Европейского Парламента и Совета от 11 июля 2007 года, устанавливающий механизм создания групп быстрого пограничного реагирования, изменяющий Регламент Совета (EC) № 2007/2004 в отношении этого механизма и регламентирующий задачи и полномочия откомандированных служащих.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Получив запрос государства-члена, Исполнительный директор Европейского агентства по управлению оперативного сотрудничества на внешних границах ( «Фронтекс» ) принимает решение о развертывании одной или нескольких групп быстрого пограничного реагирования в максимально сжатые сроки, причем не позже, чем через пять рабочих дней со дня получения запроса.

После этого «Фронтекс» и государство-член, подавшее запрос, оформляют оперативный план, в котором излагаются детали развертывания одной или нескольких групп.

Исполнительный директор назначает одного или нескольких экспертов из персонала агентства как офицера (офицеров) связи с группой со следующими функциями:

  • действовать как контакт между агентством, с одной стороны, и принимающим государством-членом и членами группы, с другой стороны;
  • контролировать выполнение оперативного плана;
  • посылать в агентство оценку воздействия развертывания группы.

Заинтересованное государство-член со своей стороны назначает контактное лицо для связи между своими органами и агентством «Фронтекс».

«Фронтекс» определяет состав групп, члены которых назначаются из национального резерва, и принимает решение об их развертывании. Агентство также организует подготовку и учения в соответствии с задачами групп.

Статус и полномочия членов групп

Члены групп, отвечающие за проведение мониторинга и наблюдения на внешних границах, должны соблюдать законодательство Сообщества и национальное законодательство принимающего государства-члена. Во время командировки они передаются под ответственность принимающего государства, следуют его указаниям и действуют в присутствии его пограничников.

Члены групп остаются служащими национальных пограничных служб своих государств-членов и, как таковые, они имеют право ношения своего табельного оружия и формы. Вместе с тем, они должны также надеть голубые нарукавные повязки со знаками отличия Европейского Союза и агентства «Фронтекс», чтобы их можно было отличить. Члены групп могут входить в базы данных принимающего государства-члена и при необходимости применять силу.

Если откомандированные служащие групп действуют в принимающем государстве-члене, то последнее несет ответственность за всякий нанесенный ими ущерб. При развертывании группы откомандированные служащие считаются служащими принимающего государства-члена в отношении правонарушений, совершенных против них или ими самими.

Справка

Настоящий Регламент принят в ответ на требование, содержащееся в выводах заседания Европейского Союза в Гааге, призвавшего создать группы национальных экспертов, которые могли бы быстро оказывать техническую и оперативную помощь государствам-членам, обращающимся за ней. В выводах по результатам заседания в Брюсселе 15-16 декабря 2005 года Европейский Совет предложил Комиссии к весне 2006 года подать предложение по созданию групп быстрого реагирования в соответствии с Гаагской программой. В ответ Комиссия 19 июля 2006 года представила проект документа, изменяющего Регламент об агентстве «Фронтекс», с целью создания правовой базы для деятельности таких групп.

ССЫЛКИ

Акт

Дата вступления в силу - Срок действия

Срок переноса государствами-членами ЕС

Официальный вестник

Регламент (EC) № 863/2007

20.8.2007

-

OJ L 199, 31.7.2007

Дата последнего изменения: 3.10.2007