Законодательство ЕС

Протокол по борьбе с торговлей людьми

09.08.2015

Европейский Союз присоединяется к Протоколу о предупреждении и пресечении торговли людьми, дополняющему Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности. Этот протокол особо направлен на защиту женщин и детей от сексуальной эксплуатации, рабства и принудительного труда.

Официальный документ

Решения Совета ЕС 2006/618/EC и 2006/619/EC от 24 июля 2006 г. о заключении от имени Европейского Сообщества Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности.

Краткое содержание

Этими решениями Совет ЕС ратифицирует от имени Европейского Союза (ЕС) Протокол по борьбе с торговлей людьми, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, принятой Генеральной ассамблеей ООН 15 ноября 2000 г. Приложение II к этим решениям определяет сферу компетенции Европейского Сообщества в связи с вопросами, которые регулируются этим протоколом.

Протокол преследует следующие цели:

  • предупреждать и пресекать торговлю людьми *, особенно женщинами и детьми *, осуществляемую организованными преступными группами;
  • защищать жертв эксплуатации и оказывать им помощь *;
  • поддерживать сотрудничество между странами в этой сфере.

Каждая подписавшая протокол страна обязана предпринять необходимые законодательные и иные меры, чтобы ввести уголовную ответственность за деяния, определяемые как торговля людьми, включая пособничество в совершении таких деяний.

Споры между подписавшими протокол странами, связанные с толкованием или с применением этого протокола, должны разрешаться переговорным путем, а в случае невозможности такого разрешения - передаваться на арбитражное рассмотрение. В последнем случае, если соглашение не было достигнуто в течение шести месяцев, то любая из этих стран может передать этот спор на рассмотрение в Международный суд.

Предотвращение торговли людьми

Подписавшие протокол страны должны предпринять меры для предотвращения и пресечения торговли людьми, в сотрудничестве с профильными организациями гражданского общества. Эти меры могут включать информационные кампании и кампании в СМИ, социальные и экономические инициативы.
Кроме того, важно разрешать проблемы, связанные с факторами, которые повышают уязвимость к торговле людьми (такими как бедность, недостаточный уровень развития и отсутствие равных возможностей) при помощи мер двустороннего и многостороннего сотрудничества.

Защита жертв

Подписавшие протокол страны обязаны защищать неприкосновенность частной жизни и личных данных жертв торговли людьми, предоставлять им информацию о соответствующем судебном и административном производстве. От них также требуется оказывать помощь жертвам для их физической, психологической и социальной реабилитации, включая, например, предоставление жилья, соответствующих услуг, возможностей для трудоустройства, образования и подготовки.
Они обязаны разрешать жертвам торговли людьми оставаться на их территории (на временной или на постоянной основе), с должным учетом гуманитарных и эмоциональных факторов. Этим лицам также необходимо оказывать помощь для возвращения в страны происхождения или для выезда в другую страны, с должным учетом их безопасности.

Сотрудничество

Профильным службам подписавших протокол стран следует обмениваться информацией о типах проездных документов, которые используются для целей торговли людьми, о средствах и методах, которые используют для этих целей организованные преступные группы. Следует также укреплять сотрудничество между службами пограничного контроля стран, подписавших данный протокол.

Контекст

Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, принятая Генеральной ассамблеей ООН 15 ноября 2000 г., вступила в силу 23 сентября 2003 г.
Конвенция дополняется тремя протоколами: Протоколом по борьбе с торговлей людьми, который вступил в силу 25 декабря 2003 г., Протоколом против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, который вступил в силу 28 января 2004 г. и Протоколом против незаконного изготовления и торговли огнестрельным оружием, который вступил в силу 3 июля 2005 г.

Ключевые термины, используемые в данном законодательном акте

  • Торговля людьми: вербовка, транспортировка, передача, укрывательство или прием лиц с применением силы или с угрозой ее применения, или с применением других средств принуждения, похищение, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимым положением, или же путем получения или осуществления оплаты или иного материального вознаграждения для получения согласия лица, контролирующего другое лицо, с целью эксплуатации.
  • Эксплуатация: эксплуатация проституции других лиц или иные формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или практика приближающаяся к рабству, рабская зависимость или изъятие органов.
  • Ребенок: любой лицо моложе 18 лет.

Ссылки

Законодательный акт

Дата вступления в силу - дата истечения срока действия

Предельный срок для транспонирования в странах-членах

Официальный вестник

Решения Совета ЕС 2006/618/EE и 2006/619/EC [принятие: консультации CNS/2003/0197]

24.7.2007

-

OJ L 262 - 22.9.2006

Смежные законодательные акты

Решение Совета ЕС 2004/579/EC от 29 апреля 2004 г. о заключении от имени Европейского Сообщества Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности ["Официальный вестник" L 261 - 6.8.2004].

Решения Совета ЕС 2006/616/EC и 2006/617/EC от 24 июля 2006 г. о заключении Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности ["Официальный вестник" L 262 - 22.9.2006].

Решение Совета ЕС 2001/748/EC от 16 октября 2001 г. о заключении от имени Европейского Сообщества Протокола против незаконного изготовления и торговли огнестрельным оружием, деталями, компонентами и боеприпасами к нему, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности ["Официальный вестник" L 280 - 24.10.2001].

Дата последнего обновления: 17.03.2008