Законодательство ЕС

Статистика Сообщества по убежищу и миграции

09.08.2015

Настоящим Регламентом вводятся общие правила для сбора странами Европейского Союза (ЕС) статистических данных Сообщества, которые включают иммиграцию, эмиграцию, международную защиту, пребывание, нелегальную иммиграцию и возвраты. Это является частью плана действий Комиссии 2003 года о развитии статистики Сообщества по миграции.

АКТ

Регламент (ЕС) № 862/2007 Европейского Парламента и Совета от 11 июля 2007 года о статистике Сообщества по миграции и международной защите и отмене Регламента Совета (ЕЕС) № 311/76 о сборе статистических данных по иностранным рабочим.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Настоящим Регламентом вводятся общие правила для сбора странами Европейского Союза (ЕС) статистических данных Сообщества по миграции. Это касается статистических данных по иммиграции в и эмиграции из страны ЕС, гражданства и страны рождения лиц, пребывающих на территориях стран ЕС, а также административных и судебных процедур касающихся миграции.

Статистика по миграции, международной защите, нелегальной миграции и возвратов.

Страны ЕС должны предоставлять Евростату статистические данные о количестве:

  • иммигрантов, переезжающих на их территории;
  • эмигрантов, переезжающих с их территорий;
  • лиц, обычно пребывающих на их территориях;
  • выданных видов на жительство, включая долгосрочные;
  • физических лиц, получивших гражданство.

Станы ЕС также должны предоставлять данные о количестве:

  • лиц, просящих международной защиты;
  • лиц, чьи заявления находятся на рассмотрении национальных органов;
  • выданных отказов по заявлениям;
  • заявлений, по которым был выдан статус беженца, статус вспомогательной и временной защиты;
  • несовершеннолетних без сопровождения взрослых;
  • заявлений и передач заявителей, подпадающих под действие Регламента Дублин ІІ;
  • лиц, выбранных для переселения.

Кроме этого, страны ЕС должны предоставлять Евростату статистические данные о количестве граждан стран - не членов ЕС, которым было отказано во въезде на внешних границах и которых обнаружили нелегально пребывающими на их территориях.

Более того, страны ЕС должны предоставлять статистические данные о количестве административных или судебных решениях налагающих обязательство покинуть их территории, также как и количестве граждан стран – не членов ЕС, которые вернулись в родную страну, страну транзита или другую страну – не члена ЕС.

Положения, являющиеся общими для разных категорий

Статистика основывается на:

  • данных об административных и судебных мерах;
  • реестрах, касающихся административных мер и реестрах учета населения;
  • переписей;
  • выборочных исследований.

Как правило, статистические данные детализируются по возрасту, полу и национальности. Комиссия может утвердить другую детализацию, такую как год, в котором был первый раз выдан вид на жительство (статистика по выдаче вида на жительство) или причин для отказа или ареста (статистика по нелегальным пересечениям границы и иммиграции).

В работе Комиссии оказывает помощь Комитет статистического программирования. Не позднее 20 августа 2012 года он передаст доклад в Европейский Парламент и Совет по имплементации Регламента (и будет делать это каждые три года).

Справка

Этот Регламент является ответом на выводы заседания Европейского Совета в Салониках в июне 2003 года, в которых отмечена необходимость в более эффективном механизме для сбора и анализа информации по миграции и предоставлению убежища в ЕС. Ранее Комиссия опубликовала план действий, в котором содержатся цели статистических исследований в этой сфере.

Основные термины, используемые в настоящем акте

 

  • Иммиграция: действия, благодаря которым, лицо устанавливает место своего пребывания на территории другой страны – члена или не члена ЕС на период не меньше двенадцати месяцев;

 

  • Эмиграция: действия, благодаря которым лицо, которое до этого постоянно проживало на территории страны ЕС, меняет страну своего постоянного проживания на период не меньше двенадцати месяцев;

 

  • Переселение: перемещение граждан стран – не членов ЕС в страну ЕС, в которой им разрешено пребывать с целью международной защиты.

ССЫЛКИ

Акт

Вступление в силу

Конечная дата преобразований в Государствах-членах

Официальный Вестник

Регламент (ЕС) № 862/2007

20.08.2007

-

OJ L 199 от 31.07.2007

АКТЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ДАННОМУ АКТУ

Регламент Комиссии (ЕС) № 351/2010 от 23 апреля 2010 года, которым имплементируется Регламент (ЕС) № 862/2007 Европейского Парламента и Совета о статистических данных Сообщества в сфере миграции и международной защиты касаемо определения категорий групп стран происхождения, стран предыдущего обычного пребывания, стран следующего обычного пребывания и стран гражданства (Официальный Вестник L 104 от 24.04.2010).

Для обеспечения сравнимости статистических данных из стран ЕС и для возможности подготовки достоверных обозрений в рамках всего ЕС на базе этих данных, является существенным идентичное определение всеми странами ЕС определенных категорий групп. Поэтому этот Регламент определяет следующие категории групп:

  • страна происхождения;
  • страна предыдущего обычного пребывания;
  • следующего обычного пребывания;
  • гражданства.

Страны ЕС должны передавать данные Комиссии в соответствии с этими группами, перечисленными в приложении к Регламенту. Группы стран и гражданство разделены на основные группы и дополнительные группы других стран – не членов ЕС, а гражданство детализируется по уровню развития. Комиссия предоставляет перечни стран и гражданства для каждой основной и дополнительной группы.

Регламент Комиссии (ЕС) № 216/2010 от 15 марта 2010 года, которым имплементируется Регламент (ЕС) № 862/2007 Европейского Парламента и Совета о статистических данных Сообщества в сфере миграции и международной защиты касаемо определения категорий оснований для выдачи вида на жительство (Официальный Вестник L 66 от 16.03.2010).

Для гармонизации сбора статистических данных стран ЕС, этот Регламент определяет в приложении категории оснований для выдачи вида на жительство для граждан стран – не членов ЕС. Перечень включает категории оснований, относящихся к:

  • образования о воссоединения семей;
  • образования и обучения;
  • меры по вознаграждению.
Последнее обновление: 12.07.2010