Законодательство ЕС

Уголовно-правовая база для предотвращения пособничества незаконной иммиграции

20.02.2020

Данное рамочное решение устанавливает минимальные правила для стран Европейского Союза (ЕС), относящиеся к наказанию, ответственности юридических лиц и юрисдикции для правонарушений, связанных с пособничеством незаконной иммиграции.

Официальный документ

Рамочное решение Совета ЕС 2002/946/JHA от 28 ноября 2002 г. по укреплению уголовно-правовой базы для предотвращения пособничества незаконному въезду, транзиту и проживанию.

Краткое содержание

Для создания пространства свободы, безопасности и правосудия необходимы совместные действия стран Европейского Союза (ЕС) в области сотрудничества полицейских и судебных структур по уголовным делам. В этом контексте страны ЕС должны также предпринять меры для предотвращения пособничества незаконной иммиграции. С этой целью данное рамочное решение устанавливает минимальные правила для наказаний, ответственности юридических лиц и юрисдикции.

Наказания

Директива, определяющая пособничество незаконной иммиграции , устанавливает правонарушения, для которых страны ЕС должны принять эффективные, пропорциональные и сдерживающие уголовные наказания, которые могут включать экстрадицию. Эти наказания могут дополняться другими мерами, такими как:

  • конфискация транспортных средств;
  • запрет заниматься профессиональной деятельностью, в рамках которой было совершено правонарушение;
  • депортация.

Определенные правонарушения, совершенные с корыстной целью, должны караться лишением свободы с максимальным сроком не менее восьми лет, если они совершены в качестве составной части деятельности преступной организации или же если создавалась угроза для жизни потерпевших от этих преступлений.

Ответственность юридических лиц

Юридические лица должны нести ответственность за правонарушения, связанные с пособничеством незаконной иммиграции и совершенные в их интересах любым лицом, обладающим правами представлять такое юридическое лицо или принимать решения от его имени, или же осуществлять внутренний контроль в рамках такого юридического лица. Если такое лицо не осуществляет должного надзора или контроля за подчиненным юридическому лицу лицом, которое совершает правонарушение, то это юридическое лицо также должно нести ответственность.

Страны ЕС должны принять эффективные, пропорциональные и сдерживающие санкции для юридических лиц. Они должны включать уголовные и неуголовные штрафы и могут включать другие санкции, такие как:

  • лишение возможности пользоваться государственными льготами;
  • временный или окончательный запрет на осуществление коммерческой деятельности;
  • судебный надзор или ликвидация.

Юрисдикция

Страны ЕС должны обеспечить, что их юрисдикция распространяется на правонарушения, совершенные на их территории. Они могут решать вопрос о применении своей юрисдикции в случаях, если правонарушение совершено одним из их граждан или в интересах юридического лица, зарегистрированного на их территории. В то же время, если страна ЕС не выдает своих граждан, то она должна обеспечить, что ее юрисдикция распространяется на правонарушения, совершенные ее гражданами за пределами ее территории.

Если стране ЕС становится известно о правонарушениях, нарушающих законодательство другой страны ЕС по вопросам въезда и проживания иностранцев, то она обязана передать такую информацию соответствующей стране. Если страна ЕС обращается к другой стране ЕС с запросом о возбуждении дела по такому правонарушению, то она обязана предоставить запрашиваемой стране официальный доклад или справку с описанием положений своего законодательства, которые были нарушены.

Ссылки

Законодательный акт

Дата вступления в силу

Предельный срок для транспонирования в странах-членах

Официальный вестник

Рамочное решение 2002/946/JHA

5.12.2002

5.12.2004

OJ L 328 - 5.12.2002

Смежные документы

Доклад Еврокомиссии от 6 декабря 2006 г. на основе Статьи 9 Рамочного решения Совета ЕС от 28 ноября 2002 г. по укреплению уголовно-правовой базы для предотвращения пособничества незаконному въезду, транзиту и проживанию [COM(2006) 770 final – документ не опубликован в "Официальном вестнике"].

Дата последнего обновления: 01.12.2010